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本报记者 孟克 消费是经济增长的“主引擎”，是人民生活幸福的“晴雨表”。展望2025年，中央和地方多项促消费政策初见成效，推动消费潜力不断释放，稳步推进总体扩大内需。前11个月，社会消费品零售总额同比增长4%。这一增速不仅快于去年同期，而且也快于上年整体。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《十五五规划建议》）中共二十届四中全会提出“大力扩大消费”。不久前召开的中央经济工作会议，“保持内需优势、建设强大国内市场”被列为明年八项重大经济任务之首。这些决策和协议进一步凸显了扩大内需、促进消费的重要性和紧迫性。中央财经大学国际绿色金融研究院首席经济学家刘峰对《证券日报》记者表示，当前我国经济正从要素和投资驱动的传统模式转向内需和创新驱动的高质量发展阶段。中国拥有世界上规模最大的中等收入阶层、完整的产业体系和不断发展的消费结构，内需潜力巨大。消费促进政策成效显着，是扩大内需的关键，今年宏观经济政策的重点是扩大消费。今年以来，“大规模装备更新和消费品调换”（即“两新”政策）力度加大、范围扩大，持续给消费带来红利。另一方面，落实“两新”政策专项超长期国债规模显着扩大。支持消费品贸易3000亿元，比上年增加1500亿元。支持设备更新2000亿元，比上年增加500亿元。三月，中国共产党中央委员会和国家总委员会宣布“促进消费特别行动计划”，“扩大开放”Cio de bienes de los gobiernos locales midte la utilización efectiva de fontos especiales de Bonos gubernamentales a muy largo plazo”.”apoyar la mejora ecológica and inteligente de bienes duraderos masivos como automóviles, electrodomesticos y dedecación de “两新”政策的“协同效应”体现在每一份成绩单上。近年的11年的主要成果、过去11年的消费贸易和25亿人民币的生产相关产品的贸易往来，前11个月，家电及器材类、文化办公用品类、特定规模通信设备类零售额同比分别增长14.8%、18.2%、20.9%。8月，国务院九次全会提出，继续激发消费潜力，系统消除消费领域限制措施，加快培育壮大服务消费、新消费等新增长点。 10月份公布的“十五五”规划建议中提出“完善促进消费和清洁汽车的体制机制”。 “要消除对汽车、住房等消费的不合理限制，建立健全适应新消费业态、新模式、新场景的管理办法。” 12月，中央经济工作委员会提出“取消消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”。 “当前居民储蓄率仍处于较高水平，消费倾向有待进一步提高。同时，还有还存在一些局限性，特别是体制、规则、市场秩序等因素限制了内需潜力的充分发挥。广发证券首席经济学家罗志恒先生也认为，“可以避免耐用品消费的过度冲击，促进服务业的繁荣和就业的改善。此外，应尽可能扩大对服务消费的产业支持，减少特定行业的选择，增加包容性，避免服务市场资源配置的扭曲效应。不少业内人士认为，推动消费政策向2026年迈进的一个关键发展是从‘需求侧刺激’转向‘需求侧刺激’。” “十五五”规划纲要提出“扩大优质消费品和服务供给”，中央经济工委提出“扩大优质消费品供给”。这是扩大产能、提高高质量消费质量的系统性发展。中金公司研究部认为，增加优质消费品供给，一方面加强消费配套设施建设，同时加强服务和服务商品消费有合理基础，同时通过贷款贴息、再融资等财政货币政策工具促进消费产业发展，特别支持老年等服务消费行业发展护理、育儿、家务、文化体育等方面，提出《调整供需进一步促进消费的实施方案》，具体来说，3万亿元消费品类包括老年用品、智能网联汽车、家电等，1万亿元消费品类包括婴幼儿用品。和智能手机。包括可穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品、民用无人机、时尚玩具、珠宝首饰、民族时尚服装等。中金公司研究部表示，这些产品代表了符合“老少皆宜”、智能信息化、情感化、体验式消费等消费成熟化和发展趋势的消费领域。招商基金研究部首席经济学家李震表示，从长远来看，“两新”政策预计将持续扩大，中央将以专项政策的形式加强支持。国债和专项资金将与收入分配改革、优化消费环境等制度改革挂钩，提供消费服务，整体消费呈现“K型复苏”态势。换句话说，为了避免激烈的国内竞争，消费企业将以“产品出口”转向“海外品牌”和“供应链本地化”作为主要策略。文化旅游、养老、儿童、医疗卫生等服务业消费潜力巨大，将成为政策支持的重点和扩大消费的主战场。李战建议，政治层面要注重长期战略的有效性和精准性。在延续补贴政策的同时，还要着力深化收入分配改革、充实社会保障体系，从根本上提高居民“消费、消费”的积极性和能力。实施强有力的政策，重点支持服务消费、绿色消费、银色经济、人工智能消费等薄弱领域和新兴领域，培育新的增长点。田爽 清华大学国家金融研究院院长大学表示，消费者要围绕“能花钱、敢花钱、愿意花钱”构建定向制度政策体系。深化收入分配改革，对国有企业进行收入转移支付，提高企业工资，改革食品价格，增加上市公司分红，提高居民消费能力。优化新旧政策，将重点从支持耐用品转向服务消费，同时便利服务业准入，强化质量监管，精准应对服务消费需求。提高人民生活水平，加强政治支持，提高国有资产转入税制补充社会保障的比例，提高城乡居民养老金标准，提高儿童保育补贴标准，逐步扩大免费幼儿教育三年来，优化休假制度，落实休息权和外出权，同时强化区域消费促进评价权重，推动增值税分配规则向消费地区倾斜。西部证券首席宏观分析师卞泉水表示，影响消费的最重要变量是居民收入。如果2026年居民收入增速加快，消费增速也会加快。希望2026年“两新”政策能够加大对低收入群体和地区的支持力度。此外，2026年对服务消费的支持力度或将加大。2025年，内需潜力将在政策驱动下持续释放，消费“主动力”增强。 2026年，以需求侧和供给侧协同改革为重点的政策措施，将为扩大内需注入新活力，促进高质量发展。实体经济发展。